穗人社函〔2026〕431号
市直各单位，各区人力资源和社会保障局，各用人单位，广大劳动者：
为深入贯彻落实习近平总书记关于构建和谐劳动关系的重要论述精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”的决策部署，进一步优化营商环境，提高企业用工管理科学化水平，赋能企业高质量发展，我局组织编制了《劳动用工规范化管理指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、编制目的
近年来，劳动法律法规体系不断完善，部分企业在劳动用工管理中仍存在政策不熟悉、制度不规范、风险防控不到位等情况，劳动争议案件持续多发。为帮助企业精准把握劳动法律法规政策，完善内部规章制度，有效前置化解用工法律风险，降低企业涉诉成本与争议发生率，我局在系统梳理劳动用工领域现行有效的法律法规、规范性文件及实务操作的基础上，编制形成本《指南》，旨在为全市用人单位提供一套权威、系统、实用的劳动用工规范化管理工具。
二、主要内容
《指南》以帮助企业“合规用工、防范风险”为出发点，系统梳理了覆盖用工全流程的规范要求，涵盖以下十一大核心板块：
（一）招聘与录用管理：包括招聘录用、入职体检、背景调查、入职手续、试用期等环节的操作指引及注意事项。
（二）劳动合同管理：包括劳动合同的订立、续订、变更等方面规范。
（三）工资福利管理：包括工资构成、工资计算、工资支付等方面规范。
（四）工时与休息休假：包括工时制度、加班管理、假期管理等方面规范。
（五）社会保险管理：包括险种介绍、申报缴纳、违法挂靠参保的法律后果等方面的指引。
（六）住房公积金管理：包括制度介绍、申报缴存、公积金账户封存、违规办理住房公积金的法律后果等方面的指引。
（七）规章制度管理：包括规章制度的制定、规章制度的内容、规章制度的实施等操作指引。
（八）专项培训、竞业限制与特殊待遇：包括专项培训与服务期、保密与竞业限制、特殊待遇约定等方面的适用条件及操作要点。
（九）离职管理：包括协商一致解除、劳动者提出解除、用人单位提出解除、劳动合同终止、弹性退休管理、离职手续、经济补偿与赔偿金等各方面的指引。
（十）多元化用工规范：包括劳务派遣、非全日制用工、实习与见习、超龄劳动者用工等多元用工形式的合规指引。
（十一）劳动关系管理：包括民主管理建设、劳动争议处理等方面的指引。
《指南》根据实务需要设计不同条目，每一条目均设要点提示、操作规范及常见风险和法律责任，同步附带日常用工参考文书，方便企业对照使用。
三、主要用途
（一）用人单位：请将《指南》作为用工规范化管理的工具书，对照完善劳动合同、规章制度，规范招聘录用、薪酬发放、工时休假等各环节管理，从源头预防劳动争议，降低企业涉诉成本与争议发生率。人力资源管理部门工作人员应加强对《指南》的学习掌握，提高用工管理的专业化、规范化、标准化水平。
（二）劳动者：可通过《指南》便捷查询自身劳动权益及用人单位的法定义务，依法维护自身合法权益。
四、获取方式
（一）线上查阅：可登录广州市人力资源和社会保障局官网（https://rsj.gz.gov.cn/），进入“业务专题—劳动关系”专栏查询浏览。
（二）下载使用：可通过扫描二维码下载电子版《劳动用工规范化管理指南》（https://rsj.gz.gov.cn/ywzt/ldgx/ldlscjg/ldgx/content/post_11001617.html）。
五、相关要求
（一）请各区人力资源和社会保障局加大宣传力度，在辖区用人单位中加强对《指南》的推广使用，可结合日常巡查、政策宣讲、培训等活动进行发放和解读；同时畅通咨询渠道，及时解答劳动用工管理领域的常见问题。
（二）请各用人单位认真学习《指南》内容，对照开展劳动用工自查自纠，及时整改不规范行为，切实保障劳动者合法权益，在实现企业健康稳定可持续发展的同时，实现企业与劳动者的共赢发展。
（三）由于法律法规及相关政策文件具有时效性，我局将根据最新修订情况定期更新《指南》内容，各单位在使用过程中请注意核对《指南》更新时间及相关法律法规的修订情况，避免适用已废止或失效的规定。
附件：
广州市人力资源和社会保障局
2026年9月11日
