关于《广州市民政局广州市财政局关于加强广州市长者长寿保健金发放管理的通知》的政策解读

2017年1月7日20:52:57规范性文件5,128字数 2597阅读8分39秒

一、为什么要发放“广州市长者长寿保健金”?我市发放标准是什么?

2010年，根据《民政部广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》提出的“建立养老服务财政补贴制度和高龄老人政府津贴制度”的要求，参照北京等市建立80周岁以上长者高龄津贴制度的做法，结合我市各区对高龄长者的优待政策，我市开始向80周岁以上长者发放“广州市长者长寿保健金”(以下简称“长寿保健金”)。

2011年，我市进行提标扩面，将长寿保健金受益人群扩大到70周岁以上，发放标准提高为：70至79周岁长者每人每月30元，80至89周岁长者每人每月从50元提高到100元，90至99周岁长者每人每月从100元提高到200元，100周岁及以上长者每人每月从200元提高到300元。

二、为什么要印发《广州市民政局广州市财政局关于加强广州市长者长寿保健金发放管理的通知》?

为进一步规范长寿保健金发放管理程序，确保长寿保健金按时、足额发放至所有符合条件的老年人，2016年11月印发《广州市民政局广州市财政局关于加强广州市长者长寿保健金发放管理的通知》(以下简称《通知》)，对长寿保健金原有政策予以整合、完善。

三、此次印发《通知》前，我市原有哪些涉及长寿保健金的政策?原有政策为什么不能继续延用?

长寿保健金的发放政策有：《关于向全市80周岁以上长者统一发放长寿保健金的通知》(穗民〔2010〕257号)、《关于扩大我市长者长寿保健金发放范围提高发放标准的通知》(穗民〔2011〕78号)、《关于扩大我市长者长寿保健金发放范围和提高发放标准的工作程序的通知》(穗民〔2011〕162号)，共3份文件。

上述3份文件，有效期已满5年，根据《广州市行政规范性文件管理规定》第三十一条：行政规范性文件应当规定有效期。有效期自行政规范性文件发布之日起最长不得超过5年。有效期届满，行政规范性文件的效力自动终止。

四、《通知》和以往政策有哪些不同?

主要有三个方面不同：

一是文件整合。此前印发的3份文件，由于颁布实施的时间不同，内容存在交叉现象，此次印发的《通知》将上述文件进行了整合。

二是增加指南。我市长寿保健金制度实施6年来，多次出现老年人在市内进行户籍迁移后，未到户籍新迁入社区居(村)委会重新登记申请长寿保健金的情况。鉴于存在制度空白，此次修订将有关内容纳入其中。

三是加强管理。老年人户籍迁出我市或死亡后，应停止发放长寿保健金。此次修订明确“享受长寿保健金待遇的长者，其户籍迁出本市或辞世后，其本人或家属应于当月将有关情况告知社区居(村)委会，社区居(村)委会也可自行调查核实。对离开户籍地或在本市的最后居住地的长者，社区居(村)委会应建立完善联系渠道加强联系，及时查证长者户籍迁出我市、移居外国或死亡有关信息，于查证核实工作结束次日起5个工作日内将《广州市长者长寿保健金停止发放报告书》报街(镇)民政(老龄)工作部门审核，街(镇)民政(老龄)工作部门收到相关材料次日起5个工作日内报区民政局(老龄办)审批，区民政局(老龄办)批准后次月停发长寿保健金。”

五、申领长寿保健金常见问题解答

常见问题主要有以下九个方面：

(一)广州市长者长寿保健金(以下简称“长寿保健金”)发放对象范围包括哪些?

经广州市人民政府同意，从2011年7月起，具有广州市户籍，年满70周岁长者;驻穗部队年满70周岁以上由部队管理的离退休干部，以及计划移交、尚未移交地方安置的70周岁以上离退休干部(以下简称“驻穗部队离退休干部”)，均可申领长寿保健金。

(二)长寿保健金发放标准是多少?

共分为四种标准：1.70-79周岁长者，30元/月/人;2.80-89周岁长者，100元/月/人;3.90-99周岁长者，200元/月/人;4.100周岁及以上长者，300元/月/人。

(三)如何申请领取长寿保健金?

1.本市户籍市民。年满70周岁的长者可在年满周岁前1个月的20日至月底(工作日)向本人户籍所在地的居(村)委会提出申请。

2.驻穗部队离退休干部。向所属部队离退管部门提出申请，由离退管部门到广州市民政局拥军优属、拥政爱民工作处办理。

(四)申领长寿保健金需要带什么材料?

1.填写《广州市70周岁以上长者长寿保健金申请表》2份;

2.出示本人身份证、本人户口簿原件，提交身份证复印件、户口簿首页及本人资料页复印件各2份;